Από τους 22 αρχηγούς των κρατών που έχουν κληθεί να συμμετάσχουν στην ιβηροαμερικανική σύνοδο κορυφής στον Παναμά, ήρθαν μόλις οι μισοί. Από τους προέδρους των μεγάλων χώρων της Λατινικής Αμερικής όπως η Βραζιλία, η Βενεζουέλα και η Αργεντινή δεν ήρθε ούτε ένας.

Ο πρωθυπουργός της Ισπανίας Μαριάνο Ραχόι δήλωσε σε όλους τους παρευρισκομένους στη σύνοδο κορυφής ότι μετά από 20 χρόνια ετήσιων συνόδων, η μορφή τους θα πρέπει ανανεωθεί.