Στην πρώτη έκθεσή της για το θέμα αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σημειώνει ότι η συντριπτική πλειοψηφία των θυμάτων είναι γυναίκες και παιδιά, τα περισσότερα από τα οποία κακοποιούνται σεξουαλικά. Από το 2008 έως το 2010 περισσότεροι από 20.000 άνθρωποι έπεσαν θύματα δουλεμπόρων στις χώρες της ΕΕ.

Η Ευρωπαία Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Σεσίλια Μάλμστρομ παραδέχθηκε ότι της είναι δύσκολο να κατανοήσει πώς παρόμοια περιστατικά μπορούν να συμβαίνουν σε ελεύθερες και δημοκρατικές χώρες.