0Αυτό το γεγονός στην έκθεση χαρακτηρίζεται ως «παράγοντας κινδύνου στον τομέα της διοίκησης». Οι συντάκτες του εγγράφου θεωρούν πως το τελευταίο διάστημα η διοίκηση του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού της Κίνας όλο και συχνότερα επιτρέπει στον εαυτό της ανεξάρτητες διατυπώσεις και εκτιμήσεις, μεταξύ άλλων και επί θεμάτων εξωτερικής πολιτικής, όπως για παράδειγμα, για τις στρατιωτικές ασκήσεις των ΗΠΑ στα ύδατα της περιφέρειας.


0«Οι σχέσεις ανάμεσα στην ηγεσία της χώρας και το στρατό γίνονται όλο και πιο περίπλοκες», υποστηρίζεται στην έκθεση. Σε αυτήν επίσης αναφέρεται πως «αλλάζει ο βαθμός της επιρροής των στρατιωτικών στη λήψη αποφάσεων, που αφορούν την εξωτερική πολιτική», κάτι το οποίο δε μπορεί να μην προκαλέσει ανησυχία στους γείτονες της Κίνας.